Как работают судебные приставы

Судебные приставы занимаются взысканием долгов или обеспечивают исполнение предписаний суда. ФССП действует от имени государства, приставам даны полномочия по принудительному взысканию денег или продаже имущества. О том, как работают приставы, и какие способы защиты предоставлены должнику, расскажут наши юристы.

Права и полномочия приставов

Решения, приказы, постановления суда ответчик должен исполнять и без давления приставов. Но на практике взыскатель редко получает деньги от должника без помощи ФССП. Приставам даны силовые полномочия для принудительного исполнения судебных актов:

• возбуждать, оканчивать, прекращать и приостанавливать производство;

• объявлять розыск должника или его имущества;

• делать запросы в банки, ФНС, Росреестр, ГИБДД, другие органы для получения информации о должнике и его имущественных активах;

• направлять постановление об удержании денег из зарплаты по месту работы неплательщика, в банк — о списании со счета;

• арестовать имущество и продать на торгах;

• запрещать должнику покидать страну, лишать его водительских прав;

• использовать иные права и полномочия, указанные в законе № 229-ФЗ.

Приставы занимаются взысканием долгов с физических лиц — по кредитам и микрозаймам, по налогам, по штрафам ГИБДД, алиментам, ЖКХ.

Чтобы обратиться в ФССП, у взыскателя должен быть на руках исполнительных лист, судебный приказ или иной документ, указанный в ст. 12 ФЗ №229.

Также служба судебных приставов занимается обеспечением правопорядка в судах. С 2019 года сотрудники ФССП приравнены к госслужащим, могут применять оружие и средства спецзащиты к нарушителям.

Специальным полномочием приставов является возбуждение административных или уголовных дел по отдельным статьям КоАП РФ и УК РФ. Например, через ФССП можно требовать наказания

• для неплательщика алиментов,

• за умышленную продажу арестованного имущества,

• за уклонение от погашения задолженности.

Списать долги и забыть
о приставах!

Нормативные акты

Полномочия и права судебных приставов по взысканию долга регламентированы законом № 229-ФЗ. Этот документ содержит основания для возбуждения и закрытия производства, правила очередности взыскания, виды исполнительных действий, иные нормы.

В соответствии с законом № 229-ФЗ выносятся постановления, которые являются основным процессуальным документом в работе приставов.

Отдельные правила взыскания есть в ГПК РФ. Например, ст. 446 ГПК РФ содержит перечень имущества, которое пристав не может реализовать для погашения долга.

Также по ГПК исполняется определение суда об обеспечении иска. Обеспечительные меры — это юридические запреты, которые позволят исполнить решение суда в будущем (если есть угроза, что ответчик спрячет или уничтожит имущество). Например, арестовать счет, чтобы ответчик не снял все деньги, пока идет суд.

Приставы и коллекторы: в чем разница

Приставы и коллекторы осуществляют возврат долга. Но их полномочия отличаются:

• коллекторы работают в рамках закона № 230-ФЗ, который содержит строгие ограничения по количеству и времени встреч, звонков, сообщений;

• коллекторские фирмы не могут изъять и продать имущество должника, наложить на него арест;

• коллекторы не вправе удерживать деньги с заработной платы или со счетов неплательщика, хотя могут направить исполнительный документ в банк или по месту работы;

• приставы осуществляют контроль за деятельностью коллекторов, выдают свидетельства коллекторским фирмам, регистрируют их в специальном реестре.

Коллекторская компания, выкупив долг у банка или МФО, может подать исполнительный документ в ФССП для возбуждения производства. В этом случае коллекторы будут выступать взыскателем. Но на практике, коллекторские агентства сами занимаются сбором долгов: звонят, пишут смс, сообщения, шлют страшные письма, а к приставам обращаются крайне редко.

Приставы работают от имени государства, а коллекторы просто представляют коммерческую фирму. Коллекторские конторы не могут забирать имущество или деньги принудительно.

Хотите избавиться
от коллекторов
и приставов?

Как судебные приставы взыскивают долги

Взыскание долгов судебными приставами начинается с получения документов от взыскателя, из суда, от государственных органов. Например, постановление ГИБДД о штрафе направляется в ФССП без дополнительного подтверждения через суд, если это предусмотрено КоАП РФ.

Если поступившие документы соответствуют закону № 229-ФЗ, пристав обязан возбудить производство, начать принудительное взыскание.

С чего начинают взыскание долга приставы

Специалисты ФССП могут приступить к работе после получения исполнительного документа. В список таких документов входит:

• исполнительный судебный лист;

• приказ мирового судьи;

• соглашение, заверенное нотариусом (например, соглашение об уплате алиментов между родителями);

• постановление суда или гос. органа о взыскании штрафа;

• ряд иных документов, соответствующих закону № 229-ФЗ.

Для взыскания по кредиту банк получает судебный приказ при сумме долга до 500 тыс. руб., или исполнительный лист — если долг больше 500 тыс. руб., или если должник подал возражения на приказ. Взыскание административных штрафов осуществляется по постановлениям.

На начальном этапе пристав проверит, не истек ли срок исполнения по документу. Для исп. листа и приказа этот срок составляет 3 года (считается с даты вступления в силу акта суда), а для штрафов ГИБДД — 2 года с даты вынесения Постановления (ст. 31.9 КоАП). Если заявление и документы соответствуют закону № 229-ФЗ, пристав откроет дело.

Для этого специалист ФССП:

• издает постановление, указывает в нем срок на добровольное погашение задолженности (5 дней);

• направляет копию документа взыскателю и должнику.

На основании постановления будут осуществляться принудительные меры судебных приставов. Узнать о возбуждении дела можно не только из постановления. На сайте ФССП есть единая База данных, где можно проверить, если ли долг, возбуждено ли производство. Также с 2021 года приставы информируют граждан о долгах через Госуслуги.

Этапы взыскания долга судебными приставами

После возбуждения производства пристав ждет срок добровольного исполнения — 5 дней с даты получения постановления.

Далее порядок действий судебного пристава следующий:

1. Если адрес проживания неплательщика и местонахождение его имущества неизвестно, объявляется розыск.

2. Пристав отправляет запросы в ПФР о месте работы должника. Работодателю направляется постановление для удержания денег из зарплаты.

3. В Росреестре, ГИБДД, других госреестрах запрашивается информация об имуществе должника.

4. В ФНС пристав узнает о счетах должника. Банки обязаны предоставлять налоговой сведения о счетах граждан, не важно, крупный это федеральный банк или небольшой региональный — данные аккумулируются в ФНС и по запросу пристава автоматически выгружаются в базе.

   Если у должника несколько открытых счетов — пристав разошлет постановления о списании денег во все банки, либо в тот, где суммы достаточно для закрытия долга.

Порядок взыскания долга судебными приставами предусматривает выезд в адрес. Приставы могут выехать на квартиру к должнику, описать его имущество, изъять ценные вещи. В отношении недвижимости или автотранспорта выносится запрет на регистрационные действия — то есть их нельзя продать, обменять.

Чтобы заставить должника рассчитаться с взыскателем, пристав может применить обеспечительные меры:

• арест счетов и имущества,
• запрет на выезд за границу,
• лишение водительских прав.

Для применения ограничений есть условия по виду и сумме задолженности. Например, лишить прав могут, если долг по кредиту превышает 30 тыс. руб.

Приставы занимаются оценкой имущества, передают его на реализацию в специализированную организацию.

Реализация проходит через торги, либо путем заключения прямых договоров со специализированной организацией.

Правила работы пристава

Приставы должны соблюдать следующие правила:

• при направлении постановления по месту работы общий размер удержаний не может превышать 50% (для алиментов 70%);

• если задолженность не погашена в пятидневный срок, будет взыскан исполнительский сбор (7% от долга);

• для реализации имущества делается оценка сотрудником ФССП или профессиональным оценщиком;

• средства, вырученные от продажи вещей и предметов, направляются взыскателю, а остаток получит должник (также из средств от реализации погашается исполнительский сбор).

Если должник или кредиторы подали заявление на банкротство, специалист ФССП приостанавливает производство. Если арбитражный суд примет решение о признании банкротом и списании долгов, дела в ФССП будут прекращены.

Если неплательщик работает, с каждой зарплаты будут удерживаться деньги в пользу взыскателя. Размер удержания пристав укажет в постановлении.

Если есть счета в банках, приставы обязательно отправят туда документ, чтобы снять деньги со счета или вклада. Если денег оказалось недостаточно, банк будет списывать все поступающие средства.

Исключение составляет только последний платеж по зарплате, из которого могут списать лишь 50%. Но для этого должник должен уведомить банк и ФССП, что поступающие средства являются зарплатой.

Признайте банкротство, пока пристав не продал имущество за копейки!

Сроки взыскания долгов судебными приставами

На взыскание по исполнительному листу приставам дается 2 месяца, но срок производства продлевается по мере необходимости. Также сроки исполнения будут соблюдены, если в течение двух месяцев специалист ФССП:

• направит постановление на удержание по месту работы или в банк;

• передаст имущество на реализацию;

• выявит причины для окончания, приостановления или прекращения дела.

Если местонахождение неплательщика неизвестно, розыск вводится на срок до 6 месяцев. По истечении этого срока можно продлить розыск, либо вернуть документы взыскателю. Если впоследствии адрес должника будет установлен, производство возобновят по общим правилам.

Окончание, прекращение и приостановление производства

Если должник полностью расплатился, ФССП завершит производство.

Если взыскивать нечего — пристав установил, что денег нет и имущество отсутствует, оно окончит дело. Окончание производства по причине отсутствия имущества (п.4 ч.1 ст. 46 закона № 229-ФЗ) является обязательным условием для бесплатного внесудебного банкротства через МФЦ.

Пристав обязан прекратить производство, если возможность взыскания полностью утрачена. Например, банкротство должника со списанием долгов, смерть неплательщика без наследников.

Приостановка производства допускается на определенный период времени, когда взаимодействие с должником невозможно или затруднительно. Например, можно приостановить исполнительные действия, если неплательщик находится в длительной заграничной командировке, проходит лечение.

Когда приставам запрещено взыскивать долги с граждан

Пристав не может произвольно прекратить или окончить дело, если не исчерпаны возможности удержания долга. Однако закон № 229-ФЗ предусматривает запреты или ограничения на взыскание:

• если гражданин прошел процедуру банкротства, добился списания долгов (в период ведения банкротного дела исполнительные действия не осуществляются);

• если истек срок предъявления документа к исполнению;

• если все имущественные активы должника не подлежат реализации (перечень такого имущества указан в ст. 446 ГПК РФ);

• если на доходы неплательщика нельзя обратить удержание.

Временный запрет на взыскание действует на период отсрочки или рассрочки (их можно получить через суд). Сотрудник ФССП вправе отложить взыскание на срок до 10 дней по просьбе взыскателя или должника (при наличии уважительных причин).

В 2020 году вступил в силу закон об «исполнительных каникулах». Это рассрочка по уплате долга, которую обязаны дать приставы. На период каникул запрещено принудительное взыскание и реализация имущества, если должник соблюдает график погашения долга.

Как взыскать долг через приставов

Чтобы взыскать долг по исполнительному листу или приказу, нужно подать заявление в ФССП. Это можно сделать лично в подразделении ФССП, либо отправить документы по почте.

Порядок действий при обращении в службу судебных приставов

Заявление подается в ФССП по месту регистрации должника либо нахождения его имущественных активов.

Постановление о возбуждении дела выносится не позже 3-х дней после получения документов от взыскателя. В адрес должника и взыскателя направляется копия постановления.

После возбуждения производства сам взыскатель вправе:

• контролировать ход дела, знакомиться с материалами производства, запрашивать справки о сумме задолженности;

• подавать жалобы на незаконные действия, постановления, бездействие сотрудников ФССП;

• передавать информацию о месте проживания неплательщика, месте работы, о составе имущества: счетах в банках, электронных кошельках, долевой и совместной собственности;

• обжаловать результаты оценки имущества перед торгами, требовать привлечения оценщика;

• подавать заявления о проведении розыскных мероприятий, об аресте имущества.

Взыскатель и должник могут заключить мировое или соглашение о примирении. Эти документы являются основаниями для прекращения производства.

Также взыскатель может отозвать документы из ФССП, сам направить их по месту работы или в банк, либо продать долг коллекторам.

Способы защиты должника в исполнительном производстве

Должник имеет право защищать свои интересы. После получения информации о возбуждении дела можно обжаловать постановление, обратиться в суд за рассрочкой или отсрочкой.

Приставы обязаны соблюдать ограничения по времени выезда на дом к должнику, осуществления иных мероприятий по взысканию.

Действия разрешены только в период с 6 до 22 часов в рабочие дни. В ночное время и в выходные дни, сотрудники ФССП могут прийти в квартиру должника только в исключительных случаях. При нарушении правил подавайте жалобы вышестоящему приставу либо в судебные органы.

В ходе производства должник может:

• подавать жалобы на противоправные действия, постановления или бездействие специалистов ФССП;

• подавать ходатайство о снижении суммы исполнительского сбора, если для этого есть уважительные причины (можно снизить сумму сбора на ¼);

• требовать исключения из описи вещей и предметов, не подлежащих реализации;

• оспаривать результаты оценки и итоги торгов;

• предлагать для реализации другое имущество, равнозначное по стоимости ранее арестованным вещам и объектам.

Также должник может просить защиту у приставов, если столкнулся с незаконными действиями коллекторских фирм. При получении таких жалоб ФССП проведет проверку. Если факт нарушения будет подтвержден, коллекторское бюро могут исключить из реестра, аннулировать свидетельство. При грубых нарушениях могут возбуждаться административные и уголовные дела.