Совместные рейды судебных приставов и ГИБДД — как себя вести, если остановили в дороге?

Практика проведения совместных рейдов судебных приставов и ГИБДД появилась в начале 2000-х годов. Но в последнее время ведомства активизировали работу по взысканию долгов и штрафов на дороге. В 2024 году попасть под совместную проверку можно в любом регионе РФ при передвижении по федеральной трассе или в пределах городской черты. Водителям нужно знать собственные права и полномочия сотрудников ФССП и Госавтоинспекции, которые участвуют в рейде.

Правовое регулирование вопроса

Деятельность федеральных ведомств регламентируется законами и внутренними нормативными актами. Базовым документом, определяющим полномочия сотрудников ФССП, выступает Закон «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ. В тексте Федерального закона № 229-ФЗ нет упоминаний о правомерности рейдов судебных приставов и инспекторов ГИБДД. Поэтому на форумах возникают споры, а законны ли совместные действия двух силовых ведомств. Да, законны.

Но останавливать машину может сотрудник ГИББД, а вот вручать постановление или забирать машину на штрафстоянку — пристав. Совместные рейды проводятся лояльно, причем с каждым годом все активнее.

Закон № 229-ФЗ дает приставам полномочия для розыска должника и его имущества:

• возможность проведения исполнительных действий по отношению к должникам не только по месту жительства, но и по месту расположения имущества. Транспортное средство относится к собственности неплательщика. А потому работа сотрудника ФССП непосредственно на проезжей части с автомобилем должника вполне законна;
• право ФССП привлекать к работе представителей МВД. ГИБДД выступает одним из подразделений этого ведомства. Следовательно, их участие в рейдах в качестве силовой поддержки судебных приставов вполне законно.

Необходимость участия в мероприятии сотрудника ГИБДД объясняется просто: в отличие от судебного пристава, он имеет право останавливать транспортное средство на дороге. Это прямо следует из соответствующего Положения, опубликованного на сайте МВД.

В результате рейдов каждое из ведомств оказывается в выигрыше. ФССП расширяет арсенал используемых мер принудительного взыскания. Госавтоинспекция повышает показатели взыскания штрафов.

Нечем платить приставам, а машина нужна для работы? Позвонить юристу

Какие долги подлежат взысканию в ходе совместных мероприятий?

Целью взаимодействия сотрудников ГИБДД и судебных приставов является взыскание штрафов за нарушение ПДД на дорогах, а также розыск неплательщиков алиментов и других злостных должников. Рассмотрим каждое из направлений работы более подробно.

Порядок и юридические нюансы взыскания штрафов ГИБДД

Главный интерес Госавтоинспекции участвовать в совместных рейдах — это возможность активизировать процедуру взыскания штрафов ГИБДД через судебных приставов.

КоАП РФ устанавливает порядок привлечения водителей транспортных средств к административной ответственности:

1. Оформление протокола и/или постановления, в котором содержится описание нарушения правил дорожного движения и указание статьи КоАП, предусматривающей ответственность водителя.

2. Для статей, которые допускают оформление постановления на месте, один экземпляр документа выдается на руки нарушителю.

3. Для остальных статей материалы дела направляются в суд.

4. В обоих случаях — и для постановления, и для судебного решения — документ вступает в силу через 10 суток.

5. Еще 60 суток предоставляется водителю на добровольную выплату штрафа ГИБДД. Для некоторых штрафов предусмотрена скидка в размере 50% в случае добровольной оплаты в течение первых 20 суток после вынесения постановления или судебного решения.

6. По истечении 60 дней документы по штрафу ГИБДД направляются в службу судебных приставов для принудительного взыскания.

Приведенная информация позволяет посчитать, через сколько штраф ГИБДД передается в ФССП. Ответ выглядит так: спустя 70 дней. До их истечения у судебных приставов нет оснований для возбуждения производства.

Ответ на вопрос о том, какие штрафы передаются судебным приставам, еще проще: любые. ФССП взыскивает штрафы, которые не оплачены в течение 60 дней с даты вступления в силу протокола или судебного решения.

Если в двухлетний период приставы не взыскали деньги, то сумма сгорает. При условии, что должник не скрывал доходы и не объявлялся в розыск.

Розыск должников

Также задачей проведения рейдов сотрудников ФССП и ГИБДД является розыск должников. Речь идет не о штрафах за нарушение ПДД, а о любых видах исполнительных производств, которые проводят судебные приставы. Для отлова должников разработана специальная программа «Дорожный пристав». Поиск должников производится с применением всех доступных баз данных, включая размещенную на официальном сайте судебных приставов.

«Дорожный пристав» использует систему распознавания номеров транспортных средств и сравнивает ФИО владельца с базой ФССП. Разработаны 2 модификации программного комплекса:

• мобильная — для выездных рейдов, когда неплательщиков останавливают на дороге;

• стационарная — для оснащения постов ГИБДД и для установки на парковках или других подобных территориях.

Поиск осуществляется по номеру автомобиля и по фамилии владельца транспортного средства. Местом проведения рейдов обычно становятся:

• оживленные трассы внутри городской черты;
• федеральные дорожные магистрали;
• стационарные посты Госавтоинспекции;
• автостоянки, парковки у ТРЦ и БЦ;
• места въезда на территорию субъектов РФ с развитым туристическим и курортным бизнесом.

Каких-либо жестких ограничений в отношении мест проведения совместных рейдов не установлено. Чаще всего подобные мероприятия реализуются внутри региона. На федеральном масштабе их реализация обычно приурочена к определенным датам, например, Дню защиты детей или 1 сентября.

Списать долги более
300 тысяч рублей

Процедура совместных рейдов

Применение программного комплекса «Дорожный пристав» упростило проведение рейда. Если раньше инспекторам ГИБДД приходилось выборочно останавливать транспортные средства, то сегодня проезжающие автомобили фиксируются специальными камерами, установленными перед местом расположения сотрудников Госавтоинспекции и ФССП. Программа проверяет базы данных службы приставов, ФНС и ГИБДД. Если машина принадлежит должнику, программа сообщает об этом, и авто останавливают.

Порядок остановки транспортного средства регламентируется нормативными актами. Он включает три обязательных момента:

• если за рулем находится не собственник авто, который является должником, а лицо по доверенности, к нему претензии не предъявляются. Все, что могут сделать сотрудники силовых ведомств — устно передать «весточку» владельцу машины;

• представители ГИБДД и ФССП обязаны представиться водителю транспортного средства и предъявить удостоверения;

• действия по принудительному взысканию долга проводит пристав, а не гаишник. Пристав действует по закону 229-ФЗ с соблюдением сроков на уведомление и добровольное погашение.

Если приставы ранее не уведомили гражданина о возбуждении испол. производства — ему вручают под роспись постановление, и с этого дня отсчитывают 5 дней для добровольной оплаты. Платить на месте не обязательно, но для мелких штрафов выгодно — если не погасить долг за 5 дней, пристав насчитает исполнительский сбор — это 7%, но не менее 1000 рублей.

После остановки транспортного средства и предъявления документов события развиваются по одному из следующих сценариев:

• до водителя доводится информация о наличии долга с расшифровкой обстоятельств его возникновения. Сведения легко проверяются — например, можно узнать задолженность на сайте судебных приставов, который загружается на мобильном устройстве;

• возможно оплатить штраф ГИБДД у судебных приставов с применением терминала для безналичных платежей (оплата наличными во время выездных рейдов не практикуется). В процессе совершения операции обязательно проверяйте все реквизиты — ФИО должника, КБК, ссылка на исполнительный документ и т.д.;

• если в отношении водителя действует решение о лишении водительских прав, удостоверение изымается инспектором ГИБДД;

• если ранее было вынесено постановление об аресте авто, машина транспортируется на штрафстоянку или передается должнику на ответственное хранение.

Нередко причиной остановки автомобиля становится не долг водителя, а новое нарушение ПДД. Должна быть соблюдена процедура, описанная выше: оформляется протокол и/или постановление и т.д. Речи об уплате штрафов в этом случае не идет, так как водителю предоставляется срок на обжалование действий сотрудника ГИБДД и вынесенного наказания/зафиксированного нарушения.

Списать штрафы и налоги за 2020 год

Что делать, если попал под совместный рейд судебных приставов и ГИБДД?

Порядок проведения выездных мероприятий описан выше. Для наглядности разберем ситуации, которые часто встречаются в подобных случаях на практике, а также вызванные ими вопросы.

Могут ли представители ФССП забрать машину на штрафстоянку?

Да, могут. Но для таких действий со стороны судебных приставов требуется выполнение ряда обязательных условий:

1. Наличие оснований — решение суда, приказ, надпись нотариуса или постановление о штрафе и постановление судебного пристава о возбуждении производства.

2. Соразмерность долга стоимости транспортного средства — за долг по микрозайму в 40 тысяч рублей нельзя забирать машину, которая стоит в 10 раз дороже.

3. Присутствие при изъятии имущества должника понятых, составление акта и соблюдение порядка изъятия.

После ареста машины возникает логичный вопрос: что делать, когда приставы забрали машину за долги? Простой ответ — обратиться к юристу. Альтернативный вариант — проверить информацию об обоснованности решения самостоятельно. Узнать свои штрафы можно на сайте ФССП в банке данных исполнительных производств. Поиск выполняется по ФИО должника и региону регистрации.

Если задолженность подтверждается, лучше как можно быстрее ее погасить. В таком случае удается минимизировать расходы на оплату штрафстоянки.

Когда изъятие транспортного средства не допускается?

Действующее законодательство устанавливает три ситуации, при которых арест машины невозможен:

• автомобиль в залоге, и взыскивается другой долг (не по автокредиту);
• на машине передвигается инвалид;
• транспортное средство выступает единственным способом добраться на учебу или работу, например, в сельской местности. Если постановление уже вынесено, арест нужно оспаривать в суде или подать жалобу вышестоящему приставу.

Если машину арестовали за небольшой долг по штрафу, кредиту или, к примеру, ЖКХ - подайте жалобу вышестоящему начальству и потребуйте отменить арест.

Какое имущество могут изъять во время рейда сотрудники ФССП и ГИБДД?

Имущество должника, на которое не распространяются меры принудительного взыскания, определяется статьей 446 ГПК РФ. К нему не относится бытовая техника и другие ценные вещи.

Поэтому в рамках исполнительного допускается изъятие автомагнитолы.

Как и в остальных подобных случаях, для такого решения нужно документальное основание.

Могут ли приставы забрать водительские права?

У ФССП нет полномочий забирать удостоверение водителя — изымают права сотрудники ГИБДД. Но судебный пристав имеет право вынести постановление о временном ограничении на управление транспортным средством.

Основанием для этого становится задолженность на сумму от 10 тыс. рублей по алиментам, возмещению вреда здоровью или морального, а также по штрафам.

После вынесения постановления водитель теряет право управлять автомобилем до закрытия долга. Если гражданин будет ездить без прав, последует дополнительная административная ответственность в виде лишения прав на год или 50 часов общественных работ.

Как обжаловать действия сотрудников ФССП и ГИБДД при совместном рейде?

В обоих случаях сначала необходимо подавать жалобу на имя вышестоящего руководителя — старшего пристава или начальника территориального подразделения Госавтоинспекции. Альтернативный вариант — обращение в прокуратуру. При возникновении сложностей с оформлением жалобы нужно привлечь к делу юриста.

Арестовали машину
за долги? Расскажем, как срочно снять арест

Что делать, если пристав снял ограничение на управление ТС после оплаты штрафа, а долг в ГИБДД еще висит?

В этом случае требуется письменно обратиться к сотруднику ФССП. Чтобы подтвердить погашение задолженности предъявите квитанцию или другой платежный документ (приложите копию к запросу). Официальный ответ пристава позволит избежать проблем с ГИБДД и ускорит обмен сведениями между ведомствами.

Сгорают ли штрафы ГИБДД по истечении срока давности, равного 2 годам?

Да, обязанность платить штраф после окончания срока взыскания штрафа ГИБДД прекращает действовать. При этом не имеет значения, было ли открыто исполнительное производство, или нет. Из этого правила существует два исключения:

• Умышленное уклонение от оплаты штрафа в раках исполнительного производства.
• Предоставление отсрочки или рассрочки по выплате в бюджет.

Резюме

Проведение совместных рейдов представителей ФССП и ГИБДД — законное мероприятие, которое становится все более частым в последние годы. Сегодня нередко к его реализации привлекаются еще сотрудники ФНС, что делает проверку еще более масштабной.

Видео: наши услуги по банкротству физ. лиц