Оглавление
По закону № 229-ФЗ приставы могут прекратить, окончить или приостановить исполнительное производство. У этих действий разные основания и последствия для должника. Окончание исполнительного производства ввиду отсутствия имущества дает право на внесудебное банкротство. О том, когда приставы обязаны окончить производство, как проверить этот факт, расскажут наши юристы.
Поделиться:
Когда и как заканчивается производство в ФССП
Окончание исполнительного производства
Целью исполнительного производства ФССП является принудительное взыскание денег по решению суда или выполнение неимущественных требований.
Приставы осуществляют розыск физлица и его собственности, вводят запреты и аресты, продают с торгов собственность. Когда эти меры не дали результата, и принудительное взыскание невозможно, пристав должен окончить, прекратить или приостановить производство.
Конечно, лучше закрыть производство в ФССП, полностью расплатившись. Однако так получается не всегда, чаще людям действительно нечем платить приставам. Что делать?
Статья 47 Закона № 229-ФЗ предусматривает основания для завершения производства:
-
прекращение: возврат документов взыскателю по его заявлению, невозможность установить местонахождение должника, банкротство либо смерть без наследников;
-
окончание: у неплательщика нет дохода и имущества, которое можно продать (если приставы исчерпали меры по розыску такого имущества);
-
отказ в возбуждении: истек срок давности для предъявления документа к исполнению (3 года).
Прежде чем окончить производство, приставы обязаны провести исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ:
-
розыск должника и имущества;
-
выезд на квартиру;
-
направление запросов в Росреестр, ГИБДД, в налоговую, в ПФР;
-
запросы на работу, в ФНС и обязательно в банки.
После окончания производства пристав снимает все аресты и запреты, наложенные на должника и его имущества.
Но окончание производства не означает, что гражданину простят долги. Долги списывают только в рамках банкротства — в суде или в МФЦ.
Если пристав окончил дело ввиду отсутствия имущества, через полгода банк может обратиться в ФССП для повторных исполнительных действий. Производство возобновят при изменении финансового положения неплательщика.
По тем же основаниям могут отменить постановление об окончании и сами приставы — например, появилась информация о движении денег по счетам или должник зарегистрировал автомобиль.
В чем отличие между окончанием, прекращением и приостановлением исполнительного производства ФССП
Приостановление производства влечет временное прекращение взыскания. Как только основания для приостановления будут устранены, приставы продолжат исполнительные действия.
Например, пристав приостанавливает дело, если должник умер, но требования к нему перейдут в порядке правопреемства к наследникам.
Суд вправе приостановить производство при обжаловании решения, при нахождении должника в длительной командировке, по ряду иных оснований.
Разница между прекращением и окончанием исполнительного производства:
-
прекращение дела связано с полной невозможностью дальнейшего взыскания, так как утрачивает силу исходное обязательство (например, смерть без наследников, отказ взыскателя от своих требований и т.д.);
-
окончание производства не предусматривает прекращение обязательств, даже если исполнение сейчас невозможно;
-
прекратить производство могут и суд, приставы, тогда как окончание дела является исключительной компетенцией ФССП.
Для возобновления дела после окончания банк представляет приставу информацию, что у гражданина изменилось экономическое положение — появилась работа, получил наследство, нашлись скрытые ценности, то есть возникла возможность исполнения обязательств.
Окончание исполнительного производства и внесудебное банкротство
После окончания производства пристав возвращает исполнительный лист взыскателю и больше не требует деньги. Однако дело могут возобновить, если должник приобретет имущество, устроится на работу с официальной зарплатой, получит наследство или подарок. Освободиться от обязательств можно через банкротство со списанием долгов.
Окончание исполнительного производства дает гражданину право на бесплатное списание долгов через внесудебное банкротство.
Мы рассказали, как проходит банкротство через МФЦ, в этой статье.
Выделим основные нюансы:
-
гражданин может признать себя банкротом без суда, если суммарно долг составляет от 50 до 500 тыс. руб.;
-
условием для бесплатного банкротства является окончание исполнительного производства п.4 по ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ (отсутствие имущества для исполнения обязательств);
-
гражданин подает в МФЦ заявление и список своих кредиторов.
-
МФЦ проверяет, было ли окончено производство. Если факт подтвердится, информация о банкротстве публикуется в ЕФРСБ: https://bankrot.fedresurs.ru/. Через полгода долги списываются, о чем МФЦ делает публикацию на ЕФРСБ.
-
Если в базе ФССП нет сведений об оконченном производстве, либо имеются новые производства — заявление вернут, дело не начнут.
Поправки в Закон № 127-ФЗ о внесудебном списании долгов вступили в силу 01 сентября 2020 года.
Порядок окончания исполнительного производства
Прежде чем окончить производство по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, пристав обязан провести исполнительные действия, убедиться в отсутствии имущества и невозможности взыскания за счет заработка, доходов должника. Расскажем о правилах работы приставов.
Исполнительные действия приставов и розыск имущества
После взыскания через суд кредитор получает исполнительный лист или судебный приказ. Эти документы он может
-
предъявить в ФССП,
-
направить для удержания по месту работы,
-
направить в банк для списания денег со счетов.
Также допускается продажа долга коллекторам.
Что делает пристав по закону:
-
издает постановление о возбуждении производства, направляет его должнику;
-
дает до 5 дней на добровольное исполнение;
-
делает запросы в ФНС — о счетах в банках и электронных кошельках, в ПФР — об отчислениях работодателей. Так приставы узнают о деньгах на счетах, на картах и на российских онлайн-кошельках. Из ответа ПФР понятно, работает ли должник, и какую зарплату получает;
-
направляет запросы в Росреестр о недвижимости, в ГИБДД об автомобилях, в банки о счетах и вкладах;
-
накладывает арест на имущество и счета;
-
осуществляет выездные мероприятия по адресу должника, по месту нахождения имущества;
-
вводит запреты на регистрационные действия, лишает гражданина водительских прав;
-
вводит розыск, если нет сведений о должнике и его имуществе;
-
привлекает неплательщика к ответственности, если тот умышленно нарушает Закон № 229-ФЗ.
Но часто исполнение невозможно — у человека нет имущества и доходов. Если меры взыскания исчерпаны, специалист ФССП выносит постановление об окончании дела и возвращает документы взыскателю.
Если имущество есть, оно будет изъято и продано с торгов, а окончание производства возможно после полного или частичного погашения долга.
В ходе производства приставы проверяют, есть ли у должника собственность для продажи. Но забрать можно далеко не все. В ст. 446 ГПК РФ указаны объекты, которые нельзя принудительно реализовать для погашения долгов.
- единственное жилье (кроме ипотечной квартиры),
- личные вещи, плита, холодильник, стиральная машина,
- автомобиль и необходимая техника для людей с инвалидностью,
- оборудование для профессиональной деятельности с ценой до 100 МРОТ.
Когда у должника есть квартира, но нет работы, либо доход на члена семьи меньше МРОТ, пристав вправе окончить производство по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.
Даже если безработный гражданин живет в трехкомнатной квартире, пристав окончит дело по отсутствию имущества. Площадь жилья не важна, продавать все равно нельзя.
Алексей Жумаев
финансовый управляющий
Кредитор — это банк, МФО, ЖКХ или любое лицо, которое выиграло суд и взыскивает деньги через ФССП. Например, бывшая жена — взыскатель алиментов, а знакомый, которому должны по суду — взыскатель займа. Взыскатели вправе контролировать ход исполнительного производства, запрашивать информацию у приставов и предоставлять сведения о должнике.
Бывшая жена может рассказать о неофициальной работе или, например, потребовать проверить Яндекс-кошелек. Банки даже нанимают специалистов, которые проверяют имущество должника за границей, биткоины, узнают про общее имущество, которое записано на супругу или детей. Все эти сведения сообщают в ФССП для ареста и изъятия собственности.
Если дело окончено без надлежащей проверки, взыскатель потребует отмены постановления. Должнику выгодно окончание производства, так как это влечет снятие арестов и ограничений, прекращение исполнительных действий.
Постановление о возврате исп. листа
Окончание производства оформляется постановлением пристава. Копия документа направляется взыскателю и должнику не позже дня, следующего за датой издания.
Также информацию укажут в Банке данных на сайте ФССП.
Стороны производства вправе подать жалобу на постановление. Особенно это актуально для взыскателя, ведь он лишается возможности получить деньги.
Когда пристав окончил исполнительное производство по ч.4 п.1 ст. 46 ФЗ №229, у физ.лица появляется возможность списать долги через внесудебное банкротство в МФЦ, если сумма всех его долгов менее 500 тысяч рублей. Если сумма больше, то долги спишет суд.
Если гражданин не подал на списание долгов в МФЦ, через полгода взыскатель вправе требовать возобновления производства, чтобы еще раз проверить счета и имущество неплательщика. При наличии сведений об улучшении финансового положения производство возобновят и раньше — например, должник устроился на работу или начал получать пенсию.
Может ли банк оспорить постановление об окончании производства ФССП
Окончание исполнительного производства невыгодно для кредитора. Долг не списан, но и вернуть деньги не вышло. Поэтому сотрудники банка проверяют, какие действия предпринимались приставами в ходе производства, действительно ли у должника нет имущества.
В 2024 окончание производства позволяет должнику подать на упрощенное банкротство и списать долги через МФЦ.
Основанием для обжалования окончания испол. производства может быть:
-
наличие недвижимости, транспорта и дорогостоящих вещей (картины, катера, мопеды, снегоходы, акции), которые можно реализовать на торгах. Взыскатели вправе передавать информацию о заемщике в ФССП. Например, о счетах и собственности за границей или электронных кошельках;
-
необоснованное исключение вещей и предметов из описи, необоснованное снятие запрета на регистрационные действия;
-
отказ объявлять розыск имущества, если такое заявление поступило от взыскателя;
-
невыезд по месту жительства, отказ проверить информацию взыскателя.
Если жалоба будет удовлетворена, постановление об окончании отменят, и взыскание возобновится.
Как проверить окончание исполнительного производства ФССП
Для подачи заявления в МФЦ на внесудебное (упрощенное) банкротство нужно убедиться в окончании исполнительного производства. Эти сведения МФЦ запросит в ФССП. Как самому узнать об окончании производства ФССП?
Из постановления пристава
Специалист ФССП направляет копию постановления об окончании дела взыскателю и должнику по почте.
Однако в 2024 году и ФССП и Почта России работают с перебоями. Как самостоятельно узнать об окончании дела?
Лично в ФССП или по запросу
Должник вправе получить в ФССП информацию обо всех делах с его участием, справку о размере задолженности, копии постановлений. Обращаться нужно в подразделение ФССП, где велось взыскание.
Также можно подать письменный запрос о предоставлении копии постановления об окончании дела, либо направить его по почте.
Через Интернет
Сведения обо всех исполнительных делах размещаются на сайте ФССП. В форме поиска нужно указать ФИО, дату рождения, регион проживания. По итогам поиска видны все текущие и оконченные производства в отношении человека.
В базе отображается статья, по которой вынесено постановление об окончании. Если основанием указан п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, физлицо вправе подать на внесудебное банкротство. Вы также можете проверить долги в базе приставов через наш сервис - без посещения сайта ФССП и лишнего напоминания о себе.
Если у вас остались вопросы, связанные с окончанием производства ФССП и подачей документов на упрощенное банкротство, обратитесь к нашим юристам . Мы поможем даже в самой сложной ситуации!
Частые вопросы
Законе № 229-ФЗ дает приставу 2 месяца на исполнительное производство. Но это лишь примерный срок, в течение приставы успевают запросить данные об имуществе и счетах, проверить место работы должника.
Производство будет длиться до погашения задолженности, либо пока пристав не установит, что взыскание невозможно. Должник не может требовать закрытия производства, даже если у него нет имущества и доходов.
Про способы узнать, закрыто ли исполнительное производство, можно прочитать в этой статье. Проще всего обратиться к приставу или направить письменный запрос в ФССП. Должнику обязаны ответить, предоставить информацию о наличии открытых и закрытых производств. Если производство окончено, прекращено или приостановлено, в ответе будет указана статья Закона № 229-ФЗ.
Можно проверить информацию на сайте ФССП в Банке данных исполнительных производств. Там размещаются данные о каждом деле, сумме долга или статья, по которой закрыто производство. Банк данных обновляется с задержкой в 1-2 недели, поэтому уточняйте информацию у приставов.
К сожалению, это невозможно. Решение о закрытии производства вправе принять только сам пристав. Для этого он должен убедиться в невозможности взыскания. На практике, производство закроют, если в ходе розыска не обнаружено имущества для реализации, а у должника нет работы или источника дохода.
Если пристав неправомерно закроет производство, кредитор наверняка обжалует его действия, и дело возобновят.
Для подачи на внесудебное банкротство нужно:
Хотя бы одно производство окончено по п.4 ч.1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ. Приставы провели розыск и направили запросы, но не выявили у должника имущество для реализации.
Все остальные дела закрыты, новых производств не открыто. Проверить свои производства можно по запросу в ФССП, либо через Банк данных на сайте приставов. При рассмотрении заявления о банкротстве ваши производства в ФССП проверят сотрудники МФЦ.
4 Комментария
Сергей
18.10.2020, в 06:27
У меня производство по кредиту в Сбербанке окончено в связи с отсутствием имущества, полгода назад. Я живу с мамой, она пенсионерка, я потерял работу год назад, официально больше не трудоустраивался. Я собираюсь обратиться за банкротство в МФЦ, есть еще 2 микрокредита, не плачу растут проценты. на днях сбербанк прислал письмо, где предупреждает что собирается снова обратиться в ФССП, якобы с подозрением на незаконные доходы…. Что делать?
Алексей, финуправляющий Сергей
18.10.2020, в 14:38
Добрый день! Если у вас действительно нет незаконных доходов, лучше обратиться в МФЦ с заявлением как можно скорее. Обработка заявления длится всего до 3 дней. Если кредитор вас опередит и обратится к приставам для возобновления взыскания, вы уже не сможете пройти процедуру бесплатного банкротства. Важно, чтобы на момент обращения не было открытых исполнительных производств.