Статья 46 ч. 1 п. 4: когда пристав закрывает исполнительное производство и что это значит для должника

Cт. 46 ч. 1 п. 4 федерального закона об исполнительном производстве — норма, которая позволяет судебному приставу завершить исполнительное производство, если взыскать долг фактически невозможно. На практике она применяется довольно часто, но вызывает у должников много вопросов: что это значит, спишут ли долг, разрешается ли выехать за границу и что делать дальше.

Разберемся, как работает данная статья, какие у нее основание и последствия, и как ее можно использовать, в том числе для внесудебного банкротства.

Когда пристав закрывает дело по ст. 46 ч. 1 п. 4

Если говорить простым языком, пристав завершает производство, когда понимает: взыскивать нечего. Это не про прощение долга, а про отсутствие перспектив его получить здесь и сейчас. Речь идет о ситуации, когда должник — физическое лицо — не имеет доходов или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Пристав обязан это проверить — через банки, Росреестр, ГИБДД и другие ведомства.

В результате составляется акт, который подтверждает невозможность взыскания. На его основании выносится постановление об окончании производства.

Ключевые признаки такой ситуации:

• У должника отсутствует имущество, пригодное для реализации.
• Нет официального дохода или он ниже прожиточного минимума.
• Счета пустые или используются только для социальных выплат.
• Розыск имущества не дал результатов.

Если долг по кредиту, займу или алиментам не погашен, он никуда не исчезает — просто временно не взыскивается.

Как оформляется окончание исполнительного производства

Процедура строго регламентирована законом № 229-ФЗ (действующую редакцию смотрите на официальных ресурсах, где нормы приведены с изменениями и комментариями).

Сначала пристав проводит все предусмотренные законом действия: направляет запросы, выезжает по адресу, проверяет имущественное положение. Только после этого он вправе сделать вывод о невозможности взыскания.

Далее происходит следующее:

1. Составляется акт о наличии обстоятельств, препятствующих взысканию.
2. Выносится постановление об окончании исполнительного производства.
3. Исполнительный лист возвращается взыскателю.
4. Сведения остаются в базе у судебных приставов.

Получить бесплатный план списания ваших долгов

Что означает закрытие дела для должника

Как мы указали выше, так или иначе, все-таки через время закрывают исполнительное производство, но это не победа, но и не проигрыш. Это пауза. После вынесения постановления:

• прекращаются меры взыскания;
• происходит снятие ограничений (например, ареста счетов);
• в большинстве случаев можно выехать за границу;
• останавливается давление со стороны приставов.

Пристав закрыл дело — производство окончено или прекращено, как узнать? Статья по теме

Однако важно понимать: это не означает списание долга, поскольку допустимо повторное предъявление листа к исполнению взыскателем. Долг остается и может быть взыскан позже, информация о нем сохраняется в базе приставов.

Многих волнует вопрос: реально ли убрать информацию с сайта ФССП после закрытия дела. Формально сведения о завершенных производствах сохраняются определенное время. Они удаляются не сразу и не по заявлению должника. Удаление происходит в следующих случаях:

• истечение срока хранения данных;
• прекращение производства по реабилитирующим основаниям;
• прекращение после оплаты задолженности.

Если просто вынесено постановление по ст. 46, запись остается.

Может ли взыскатель вернуть дело обратно

Окончание производства по ст. 46 закона № 229-ФЗ не означает, что взыскатель теряет право на взыскание. Общий срок предъявления исполнительного документа — 3 года (ст. 21 закона № 229-ФЗ). 

Для других оснований окончания производства (например, невозможность установить местонахождение должника или его имущества — п. 3 ч. 1 ст. 46) такой 6-месячный срок не применяется. По заявлению взыскателя допустимо подать документ повторно сразу после устранения препятствий, например, при появлении новых сведений о должнике.

Предъявление судебного приказа или исполнительного листа спустя 3 года после его получения взыскателем становится невозможным в связи с истечением срока давности документа. Важно учитывать, что при каждом повторном предъявлении после возвращения документа срок начинает течь заново, если только взыскатель сам не отзывался документ или не мешал его исполнению.

Статья 46 и банкротство

Окончание исполнительного производства по причине отсутствия имущества — это не просто формальный итог, а один из ключевых критериев для внесудебного банкротства и важный ориентир для выбора дальнейшей стратегии.

Если нет имущества, как признать банкротство физ лица? Статья по теме

Если у вас есть постановление об окончании и подтверждено, что взыскание невозможно, это означает, что государство уже зафиксировало факт: платить сейчас нечем. В такой ситуации продолжать ждать, пока взыскатель снова обратится к судебным приставам, — слабая стратегия.

Рациональнее рассмотреть банкротство как способ решить проблему, особенно если долг по кредиту не погашен, существуют и другие объемные финансовые обязательства, а перспектив выплаты нет.

Для внесудебной процедуры через МФЦ должны одновременно выполняться условия:

1. сумма долгов от 25 тысяч до 1 млн рублей;
2. все исполнительные производства окончены по ст. 46 либо есть непрекращенное исполнительное производство, длящееся 7 лет (для пенсионеров и получателей единого пособия на детей — больше 1 года);
3. подтверждено, что отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, и доходы (кроме пенсии или единого пособия на детей);
4. отсутствуют новые открытые производства.

Внесудебное банкротство бесплатно для должника и длится 6 месяцев. Оно доступно также для участников СВО.

Списанию подлежат не все обязательства. Закон прямо исключает алименты, вред жизни и здоровью, моральный вред и ряд иных требований. Кроме того, процедура может быть прекращена при обнаружении имущества или выявлении недостоверных сведений.

Если условия для внесудебного банкротства не подходят (например, долг выше лимита или есть имущество), стоит обратиться за судебной процедурой. Она платная и проходит сложнее: назначается финансовый управляющий, возможно изъятие имущества (кроме единственного жилья, личных вещей и т.п.), но в итоге также при выполнении условий позволяет списать долги в пределах, установленных законом № 127-ФЗ.

Автор статьи

Алексей Жумаев

Об авторе

Алексей — основатель компании «2Лекс». Общий стаж юридической практики более 10 лет, являлся действующим арбитражным управляющим свыше 5 лет. Работал с проблемными активами в крупнейших российских и зарубежных банках, а также в Агентстве по страхованию вкладов.

Больше информации